Приглашение на въезд иностранных граждан в Российскую Федерацию: содержание и порядок его получения в подразделениях по вопросам миграции территориальных органов МВД России.

Введение

Миграционные проблемы характерны практически для всех государств современного мира. Трудовая миграция в настоящее время стала необходимостью для многих европейских государств. Хотя, в условиях влияния мирового финансово-экономического кризиса и необходимости защиты граждан от безработицы многими государствами проводится ограничительная миграционная политика предполагающая, в частности, ужесточение требований к признанию иностранных граждан высококвалифицированными специалистами.
Российская Федерация является крупным реципиентом иностранной рабочей силы, но в подавляющем большинстве – низкоквалифицированной. Сегодня Россия заинтересована в привлечении высококвалифицированных специалистов, а для этого она должна стать страной, привлекательной для иностранных граждан.
Для соблюдения интересов по занятости и трудоустройству граждан Российской Федерации законодатель установил квоту на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности; квоту на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, т.е. допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность, как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.
Цель работы изучить содержание и порядок получения приглашения на въезд иностранных граждан в Российскую Федерацию в подразделениях по вопросам миграции территориальных органов МВД России.



1. Приглашение на въезд иностранных граждан в Российскую Федерацию: содержание и порядок его получения в подразделениях по вопросам миграции территориальных органов МВД России

Глобализация, являясь неотъемлемым элементом, своеобразным трендом современного цивилизованного общества, оказывает противоречивое влияние на все сфере общественной жизни. С одной стороны, наблюдается положительный эффект данного процесса в контексте обеспечения прогрессивного развития человечества, а с другой – породил острые проблемы связанные с вопросом правового регулирования новых явлений и реалий.
В Российской Федерации проблема правового регулирования трудовой миграции стоит достаточно остро, поскольку существует определенная тенденция увеличение объема рынка труда посредством привлечения трудовых мигрантов из стран, бывшего СССР, обладающих низкой профессиональной квалификацией и низкой стоимостью оплаты их труда.
Для российских работодателей вышеуказанные обстоятельства являются очень привлекательными. В связи с чем, российскому законодателю необходимо детально урегулировать процессы и правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации.
На сегодняшний день нет единого кодифицированного закона о привлечении иностранных работников, вся законодательная база находится в разных Федеральных законах, отдельных приказах ГУВМ МВД (ФМС) и кодексах РФ (Например: Трудовой кодекс РФ , Налоговый кодекс РФ , Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ).
Теперь перейдем к самому определению иностранного гражданина. Данное определение закреплено в Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ и гласит следующим образом: иностранный гражданин (иностранец) - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Правовое положение иностранного гражданина, прибывшего на территорию Российской Федерации, с целью осуществления трудовой деятельности, зависит от ряда факторов, к числу которых в первую очередь следует отнести длительность и характер правовой связи с государством, в которое они пребывают, а также порядок приема (въезда) на территорию РФ.
С учетом вышесказанного, можно выделить три формы законного нахождения иностранного гражданина на территории нашей страны :
1) Временное пребывание (иностранец, который прибыл по визе или в безвизовом порядке в РФ получил миграционную карту, но не имеет таких документов, как разрешение на временное проживание или вид на жительство);